水利部进一步安排部署防汛抗旱工作

水利部进一步安排部署防汛抗旱工作
水利部传达遵循胡春华副总理说话精力  进一步组织布置防汛抗旱作业  5月19日,胡春华副总理到水利部调研并举行会议,研讨布置防汛抗旱及农业防灾减灾作业,着重要深化遵循执行习近平总书记重要指示精力,依照党中央、国务院决议计划布置,坚持防疫和防汛抗旱两手抓,最大极限削减水旱灾祸丢失,保证粮食安全,为全面执行“六稳”、“六保”使命供给有力保证。  5月20日,国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平掌管举行专题会议,传达学习和遵循执行胡春华副总理在会议上的重要说话精力,进一步布置强化本年的防汛抗旱作业。水利部副部长叶建春参加会议。  鄂竟平指出,胡春华副总理调研水利部并研讨布置防汛抗旱作业,充分体现了党中央、国务院对防汛抗旱的高度重视,猜测本年气候水文年景整体误差,有发作严重水旱灾祸的或许,防汛抗旱局势非常严峻。要仔细遵循执行胡春华副总理重要说话精力,把防汛抗旱作为汛期水利系统的中心作业,以“超支洪水不打乱仗,规范内洪水不出意外、水库不能失事、山洪灾祸不呈现群死群伤”为总目标,厚实做好各项作业,全力减轻水旱灾祸危险,保证公民生命财产安全。  鄂竟平着重,要从五个方面做好防汛抗旱作业。一是进步政治站位,建立大局意识。充分认识防汛抗旱是水利部门义无反顾的职责,结实建立底线思维和忧患意识,积极主动执行防汛抗旱职责,统筹抓好疫情防控和防汛抗旱,防备化解水旱灾祸严重危险,为全面执行“六保”使命供给有力保证。二是紧紧扭住“三大危险”。以超支洪水、水库失事、山洪灾祸“三大危险”防备为要点,坚决把各项既定的作业布置执行到位。要着力加强监测预告预警,进步预告精度,为防汛抗旱供给支撑。要牢牢盯住江河湖库水位,研讨拟定不同水位下的防护办法。要强化暗访监察,催促办法执行。三是杰出抓好海河防汛。要充分认识海河流域面对的洪水猜测预告、工程防洪才能、蓄滞洪区启用和抗洪抢险才能等方面的不确定性,抓住编制完善规范内洪水和超支洪水防护预案,执行各项职责和办法,全力保证京津冀和雄安新区等的防洪安全。四是做好抗旱作业。要亲近重视旱情,辅导受旱区域科学展开水工程抗旱调度,完善抗旱水源工程系统,细化执行各项供水保证办法,保证城乡大众饮水安全,尽力满意农业灌溉用水需求,为保粮食安全供给有力支撑。五是坚持求真务实作业作风。主汛期接近,要实在抓细抓实各项防备应对办法。要强化值勤值守,有针对性地作出防备应对布置。要根据猜测科学施行水工程联合调度,充分发挥主干水利工程防灾减灾效果,保证公民生命安全,尽力减轻水旱灾祸丢失。  会后,水利部向各省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)和各流域管理机构发出通知,要求各地仔细遵循执行胡春华副总理重要说话精力,对下一步各级水利部门防汛抗旱作业提出了明确要求。

民法典“磨法师”,六十六年“磨一法”

民法典“磨法师”,六十六年“磨一法”
“民法典编纂进程,也是一代代民法学者的接力跑”  民法典“磨法师”,六十六年“磨一法”  “要是能在书包里背上一部民法典,那该有多美好!”  孟强告知新华每日电讯记者,这是曩昔老先生们常常挂在嘴边的话。他们还总说自己仰慕年青的学生,因为学生能有时机比及民法典公布。  孟强是北京理工大学法学院民法典研讨中心主任、我国法学会民法学研讨会副秘书长。  作为参加编纂民法典的学者,孟强坦言,等候民法典终究冲刺的心境很杂乱:既充溢等候,又坐卧不安。这种心境,就像期望一个婴儿赶快诞生成长,又忧虑达不到预期。  上一年12月23日,民法典草案各分编初次合体露脸,等候提请本来三月份举行的全国人代会审议。额定的等候,在我国人民大学法学院院长、我国法学会民法典编纂项目领导小组秘书长王轶看来,并不算难熬。  王轶说:“假如从1954年新我国第一次民法典起草算起,咱们现已等了66年。”  “批发”改“零售”  在3月初的一次线上讲座上,王轶谈到长辈法学家魏振瀛教授的一个细节时,一度呜咽。  那是2016年头,魏振瀛进重症监护室之前,他特别喊来学生,用弱小的声响,讲了半个多小时自己对民法典起草的主意;进了重症监护室今后,现已说不出话了,他就让学生们给他讲民法典编纂发展状况。  2016年9月,魏振瀛谢世。第二年春天,全国人代会表决通过了民法总则,新我国民法典编纂完成了“第一步”。  此次民法典编纂之前,我国曾于上世纪五十年代、六十年代、八十年代和本世纪初四次测验拟定民法典,但均因社会转型和理论预备缺乏等多种原因被放置。  全国人大代表、全国人大宪法和法令委员会委员、我国社会科学院学部委员孙宪忠记住导师王家福在病情恶化动弹不得时,一听到民法典编纂状况,眼里就会闪过亮光。  上一年7月,王家福因病在北京去世。清华大学法学院教授、我国法学会民法学研讨会副会长崔建远在一篇回想王家福的文章中写道:“先生为之奋斗了数十年的我国民法典,有望在2020年诞生。那将是对逝者最好的留念。”  2010年,八十岁的王家福承受采访时曾满怀希望地说:“我国这么大的一个国家应该拟定一个21世纪的、逾越一切国家的、具有我国特色、我国气度的民法典。”  上世纪八十年代,法学家佟柔、王家福、魏振瀛和江平参加了新我国第三次民法典立法,被称为“民法四先生”。那时正值变革开放初期,一切都是摸着石头过河,社会关于触及国计民生的重大问题无法构成共同的定见,乃至连呼吁拟定民法典也要顶着“资本主义”的帽子。  1982年,第三次民法典作业暂停,起草小组闭幕。其时民法草案已出了第四稿。时任全国人大常委会委员长的彭真提出“批发”改“零售”的政策,即先拟定单行法,时机老练之后再拟定民法典。  第三次民法典立法首要效果是1986年4月通过的民法通则。这是新我国前史上第一部正式颁行的民事根本法令,被誉为“我国的权力宣言”“小民法典”。  我国人民大学法学院教授、我国法学杂志总编辑、我国法学会民法典编纂项目领导小组成员张新宝,告知新华每日电讯记者,尽管民法通则是变革开放初期的急就章,却为变革发挥了无可代替的保驾护航效果。民法通则是在其时民法草案第四稿的基础上,按着宜粗不宜细的准则拟定的,是摸着石头过河的变革才智在立法上的体现。  “变革开放是摸着石头过河,在立法上把经济建造、依法治国等大的方向准则把握住即可,细了之后反而简略犯错。”张新宝解说说。  我国人民大学法学院教授、我国法学会民法学研讨会副会长杨立新说,民法通则中另一个体现立法者才智的比如是对物权概念的“变通”表述。  变革开放初期,思维框框还没有彻底打破,许多人还不能承受“物权”的概念。在王家福的主张下,民法通则采用了“产业一切权和与产业一切权有关的产业权”这一较为拗口的表达。其实,这一串说的便是物权的意思。  助产第五次民法典编纂  民法通则通过期,杨立新还仅仅一名法官,正在我国政法大学进修。  一个月后,杨立新赶上法学家江平给学生们讲民法通则。那场讲座继续了八个小时。中心有一段时刻停电了,400人的大礼堂里,江平扯着喉咙在台上讲,台下的学生听得很激动。其时进修行将完毕,杨立新笔记记住很仔细。回去之后,杨立新找4个人把笔记一对,整理出一本70多页的稿子,用复写纸复写了5份,逐一分了带回去。  再后来,杨立新从法官转行,成为民法学者。  在老练一部拟定一部的立法战略下,杨立新先后参加了合同法、物权法、侵权职责法和本次民法典草案的起草。拟定我国民法典的接力棒,也逐步传到杨立新等新一代学者手中。  王轶还清楚地记住,1998年物权法开端起草,导师王利明找他去操场绕圈时的激动。  那时的王轶还在我国人民大学读博士。有一天在宿舍午休时,王利明喊他去操场上逛逛。王利明平常话不多,那次却有些激动,脚步飞快,嘴巴没停。王利明谈的都是对物权法的主意和导师佟柔生前对树立我国自己的民法系统的期盼。  那天北京刮着沙尘,他们不知道在土操场上绕了多少圈。完毕时,两人都现已灰头土脸。  本年60岁的王利明,是我国法学会副会长、我国法学会民法学研讨会会长,也是新我国第一个民法学博士,师承民法前驱佟柔,参加了合同法、物权法、侵权职责法和此次民法典的起草作业。  跟着一部部民事单行法的出台,“散装民法典”逐步成形。  这时分却有人说,还有必要独自拟定民法典吗?  孙宪忠告知新华每日电讯记者:“民法应该像机器相同,每个零件都不能出差错,其时民法系统建造还没到那个程度,远不到自鸣得意的时分。”  拟定我国自己的民法典,民法学者的这个梦一向没断过。  2013年,王家福的研讨生,我国社会科学院学部委员、法学所研讨员梁慧星,拿出了一个1900多个条文的民法典草案。  这份民法典草案,梁慧星写了23年。早在1990年,梁慧星请求建立了一个民法典立法研讨课题组,他给每个条文都附有阐明和理由,总字数约400万字,一共9卷本。  同年,孙宪忠第一年担任人大代表就呼吁编纂民法典,提出修订民法通则为民法总则、整合其他民事法令为民法典的提案。  2014年,他做出更详细的阐释,提出同名方案。2014年9月,我国法学会在人民大学法学院举行会议,呼吁编纂民法典。当年10月,党的十八届四中全会作出编纂民法典的决议。新我国第五次民法典编纂发动。  杨立新记住,新华社授权播发《中共中心关于全面推动依法治国若干重大问题的决议》的前一夜,他最关怀的是究竟写没写“编纂民法典”这几个字。总算熬到了第二天,杨立新找到那几个字,刚松口气,又不自主地激动起来。  “吃起饭来都觉得分外香。”那天心里欢腾的感觉,王轶也浮光掠影。  既是“工程师”,也是“泥瓦匠”  编纂作业由全国人大常委会法工委牵头,最高法、最高检、国务院法制办、我国社会科学院、我国法学会等五家单位参加。2015年3月31日,民法典编纂确认采纳两步走战略:第一步编制民法总则,第二步整合其他民商法令为民法典。  这一年,魏振瀛现已82岁,尽管不是直接参加的立法专家,但依然为民法典出谋划策。  “长辈为晚辈开路,带着晚辈往前走。民法典编纂进程,也是一代代民法学者的接力跑。”本年48岁的王轶说。  在39岁的孟强看来,编纂民法典就类似于“修小区”。  民法典是“高级小区”。孙宪忠介绍,只要位置重要、触及内容丰富,一起具有科学性、系统性的法令才干称得上“典”。  特别的是,这次民法典编纂并不是重整旗鼓、推倒重来。而是在现已有一栋栋高楼的基础上,再进行规划、建造成一个簇新的小区。  首要的难题是围墙该怎样建?哪些楼该进小区,哪些不该进?  2017年,我国知识产权法学研讨会安排学者,历时近一年,五易其稿,完成了一个七章、九十六条的知识产权编专家主张稿,并举行了屡次专家研讨会,呼吁知识产权编入典。  终究,立法机关以为建立知识产权编条件还未老练,把知识产权法作为特别法存留在民法典小区之外。  张新宝告知新华每日电讯记者,知识产权法令过于杂乱、修正过于频频,两三年就修正一次。而民法典作为民事根本法,修正并不简略。  除了当好小区的规划“工程师”之外,民法学者们还需要当好“泥瓦匠”。明晰围墙之后,接下来的问题是,怎样补葺每个楼,怎样让小区内部格式更明晰明晰?要不要盖新楼?是不是应该仿照国外的闻名小区?  孙宪忠很早以前就注意到,民法通则这个楼现已被“掏空”了。他计算过,民法通则一共156个条文,现在依然有用的只要10个条文左右。其他内容现已被其他民法单行法代替,乃至其间一些过期的法令规矩,不光起不了为变革开放保驾护航,反而有负面效果。  孙宪忠的别的一个焦虑是民法单行法之间存在的碎片化、枝节化等不协调问题。他曾在一篇论文里提出,不一起期拟定的民法单行法,存在着立法指导思维方面的不同寻求,导致现行法令集合体中固有的对立;单行法拟定虽能自善其身、无懈可击,但短缺从民法典视点的全面考虑,法令标准缺失和重合多点。  北京天同律师事务所主任合伙人蒋勇举例解说了这种为难:“未经挂号的房地产典当合同是否有用,表面上看是合同法的问题,可是房地产作为不动产,归于物权的领域,所以这又是个物权法的问题;运用房地产作为典当是一种担保方式,所以这又触及担保法的问题。因为这三部法令不是同一时期拟定的,其间许多规矩并不彻底共同,乃至呈现同案不同判的景象。”  编纂一部科学化、系统化的民法典是民法学者的一致,但是编纂进程中学者的不合也大多源自对科学化、系统化的不同知道。  每一处“补葺”都值得较真  简直每一处“补葺”都是通过重复的评论的。  一个典型比如是网络虚拟产业维护是否归入民法典的问题。杨立新记住,在民法总则接近提请全国人代会审议的一次专家研讨会上,有专家主张去掉关于维护网络虚拟产业的规矩。  在此之前,环绕这个问题的评论现已继续了两年多。问题首要焦点在于,网络虚拟产业是不是民法规矩的物。  终究,网络虚拟产业维护得以保存下来。自2003年,我国首例偷盗虚拟产业案在北京向阳法院开庭审理,虚拟产业开端进入司法视界。现在,网络虚拟产业进入民法典,成为国际首例。  在孙宪忠看来,每一次评论都是为了民法典的科学化和系统化。  在民法典编纂进程中,孙宪忠曾屡次主张债务与物权应该彼此区别:合同签定不一定等于合同的实行,合同建立发作债务,合同实行发作物权变化。  有学者说,农贸市场上一手交钱一手交货,没有必要区别物权债务。乃至孙宪忠的一些学生也不了解。  “我国市场经济中有许多的预售合同,现已不能简略地用农贸市场来了解,咱们也不能拟定一个只契合农贸市场买卖的民法典。”孙宪忠解说。  王轶总结说,不同观念的磕碰正是民主立法和凝集一致的进程。民法典编纂刚提上日程时,许多学者都觉得假如不是自己想的那种民法典便是欠好的民法典。只要阅历一次次评论,民法典才干“成长”得更好。  杨立新计算过,本次民法典编纂新编或修正了588个条文,约占总量的一半。每一次修正都不简略。杨立新记住有一场会,继续了两天半,辩了三轮,每次都是一个多小时以上。  也有谁也压服不了谁的时分。孙宪忠总结这次民法典编纂整体顺畅时,第一点便归功于中心坚强有力的领导。他说:“许多时分,靠的是中心的及时决断,打破学者们评论的僵局。”  民法典早已不止是“宣言”  直到五月,孙宪忠还在给民法典草案“挑毛病”。在一次承受采访的路上,他还向全国人大常委会法工委相关负责人提主张。有人劝他说,民法典没有最好,只要更好,不能为所谓的完善而犹豫不前。  孙宪忠觉得,已然生逢这个前史时刻,再怎样考究民法典质量都不过火。  在一次讲座中,孙宪忠把宪法比方成高高飘在空中的旗号,把民法比方成踏在大地上的“脚步”。尽管每一步看起来都平铺直叙,但正是这些厚实的脚步,把国家的管理方针执行下来。  “任何一部法令都是留有惋惜的著作。”崔建远说:“即便一些条文表述得不尽善尽美,作为解说法令之人,要比立法者聪明,要把立法在这一方面体现不如人意的当地给补上。”  这一段时刻,杨立新看到一些媒体仍把民法典称为“民事权力宣言书”,他有自己的观点。  “宣言只停留在标语上。曩昔把民法通则叫作民事权力宣言。它尽管列了许多权力,但这些权力怎样行使,怎样维护,并没有太细的规矩。”杨立新解说,“民法典不止是宣言。民法典现已规矩了详细规矩,是真实的民事法令。”  参加编纂民法典这几年,孙宪忠黑发添霜。有一次,他看到怒放的月季,慨叹地在朋友圈里写下一首小诗。他在结束写道:赏花的人儿啊,兴致勃勃地来了去了,不用知道莳花的现已瘦弱了。莳花的人儿啊,能看到这鲜花怒放,他枯耗的心力得到了最佳的回馈。(记者 张典标)

广东农行 支持复产保供 助力经济发展

广东农行 支持复产保供 助力经济发展
春节假期,广东农行注册绿色通道,为财政部门处理抗疫资金划拨。受访单位供图广东农行在非工作日帮医药公司换回理财1300万元用于抗疫药物出产,获点赞。受访单位供图  面临严峻的疫情,中国农业银行广东省分行(下称“广东农行”)竭尽全力支撑疫情防控和经济发展,在疫情防控阻击战中显示了社会职责与金融企业担任。  撰文:王淼怡  自动担任  发挥硬核支撑效果  为全力支撑抗疫要点企业,广东农行供给“及时雨”,对防疫要点客户实施名单制处理,做好对接客户、了解需求、呼应服务、处理问题、后续跟进“五自动”服务,供给信贷产品,履行优惠利率。对出产、运送和出售重要医用物资及日子物资的防疫客户,广东农行敞开绿色通道,最快可当天受理、当天批阅、当天放款。一起,活跃执行“惠十条”方针,精准帮扶小微企业。到3月末,该行已发放防疫抗疫相关小微企业借款153户,金额6.8亿元。疫情期间,该行还高效安排战疫专题债券承销,四天时刻共认购6.67亿元,分销量居全国农行首位。  广东农行以服务实体经济为己任,大力支撑复产保供。在基础设施建造上,该行要点支撑高速公路、城际轨迹、地铁等项目,共发放借款37亿元,促进交通运送网络完善。在先进制作业建造上,该行向某汽车集团企业发放借款13亿元,并向多个传统制作龙头企业发放借款17亿元,支撑传统优势工业改造晋级。在清洁动力体系建造上,该行向电力企业发放借款26亿元,有用满意珠三角区域经济和社会发展需要。在农产品稳产保供上,该行共支撑生猪工业、“米袋子”“菜篮子”、春耕出产等县域和涉农要点企业249户,借款余额76.5亿元,比年头添加29.8亿元;生猪以及春耕备耕相关农户借款余额33.82亿元,比年头添加5.45亿元。  为携手客户渡过难关,广东农行及时出台纾困办法,将受疫情影响较大的交通运送、个别、餐饮文娱等十大职业客户列入纾困清单,做到“不抽贷、不断贷、不压贷”。到3月末,该行经过线上和线下方法累计为803户企业采纳借款展期、调整还款方案、调整结息周期等多种纾困办法,触及信誉余额近700亿元。  立异产品  金融科技助推战疫  为处理企业的资金困难,广东农行立异抗疫产品,提高服务精准度。针对小微企业复工复产“痛点”,该行立异“胜疫贷”系列产品,相继推出“胜疫贷·复工贷”“胜疫贷·续捷e贷”抗疫子产品,对小微企业信贷事务24小时内办结,并开办“战疫贷”个人运营借款事务,为医药防护、医学器械、民生物流、日子购物等与疫情相关职业的企业主和个别工商户供给差异化融资支撑,现在累计发放借款4.3亿元,触及客户1660户。  针对立疫期间的特别局势,广东农行经过丰厚金融产品和线上场景供给高效的融资服务。该行上线“药商e贷”,自动对接医保处理部门、医药交易渠道等组织,为全省20多家药店发放1000多万元信誉借款。为更好满意医疗卫生从业人员资金需求,广东农行装备专项信贷资源,足额供给“天使e贷”信贷优惠产品,现在共为1682名医护人员发放“天使e贷”2.27亿元。  疫情发作今后,企业、个人“零触摸”金融服务需求快速增长,广东农行加速完善线上功用,联合多家食材、食物出售类商户展开掌银买菜、掌银购物优惠活动,为居民供给“宅家”一键买菜服务。此外,在“广东农行微银行”渠道上线“智能疫情助理”,便当客户进行病例自诊、疫情发展、发热门诊、同行患者实时查询,交心提示广大客户加强保护意识。为满意客户外汇事务需求,广东农行敏捷上线外汇账户掌银线上预定开户和法人代表视频见证体系,为企业线上开立外汇账户供给高效服务。  为助力战疫,广东农行强化网银、掌银、电话银行等线上和长途服务功用,协同“粤省劲”渠道供给随时随地数字化金融服务,铺开企业网银跨行转账付出限额、小额付出体系事务约束,满意疫区大额跨行资金汇划。该行还加急为顺德慈悲会、鹤山红十字会等一批慈悲组织、政企事业单位注册“聚合码”捐款、收款事务,削减现金触摸。  持之以恒  全力服务广东经济  疫情面前,广东农行活跃传递共克时艰的正能量。自2月4日起,关于农行发行的借记卡,凡在湖北区域处理跨行取现事务的,悉数减免跨行取款手续费。关于单位和个人经过农行向防疫专用账户捐款或汇划防疫专用金钱的,都免收手续费,对疫情相关跨境付出事务的相关费用也全额减免。广东农行还为收购防疫物资的企业供给FT账户项下购付汇事务,节约企业购汇本钱,缓解其资金压力。  当时,广东农行仍继续发力,有用满意疫情防控客户的融资需求。该行紧跟政府出资驱动与政府主导的严重出资项目,亲近跟进2020年广东省发改委1230个要点项目、加速复工复产98个要点客户、广东当地债588个严重项目等,活跃参与当地债发行,满意项目建造配套融资需求。在小微企业服务上,该行实在推动“百跋涉万企”融资对接活动,现在已造访企业过万户,开始达到融资意向3170户,其间1993户客户已成功放款,下一步将继续推动借款期限和优惠费用等方面的方针,使企业享受到实实在在的金融便当。  这次疫情在很大程度上助推了线上经济发展,线上出产、消费、日子形式正加速代替传统形式。广东农即将加速运营转型,供给更多线上金融服务项目,为企业、大众就事供给便当,助力复工复产和社会经济发展。一起,活跃构建“才智日子”金融体系,为客户供给出行、教育、购物、医疗等全方位线上服务,与省直机关、事业单位、企业等定点扶贫单位逐个对接,继续打造“互联网扶贫”生态圈。

【专家学者看两会】兜牢民生底线,创造人民美好生活

【专家学者看两会】兜牢民生底线,创造人民美好生活
作者:北京交通大学马克思主义学院副教授 郑士鹏  22日上午,十三届全国人大三次会议在北京公民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府作业陈述。李克强总理在政府作业陈述中指出,面临困难,底子民生的底线要坚决兜牢,大众关怀的作业要尽力办妥。  想方设法为大众排忧解难,是民生建造的永久主题。进入新时代以来,我国民生建造得到进一步改进,在精准对应公民大众实际需求的基础上,坚持普惠性、保底子、均等化、可持续的准则,不断总结经验、发现规则、查找“短板”、推动改革,使居民人均可支配收入及底子养老、医疗、低保等保证水平进一步进步。但是,民生建造是永久没有结尾的,其触及规模广,作业量大,有必要要有持之以恒的劲头,有结壮处理问题的恒心,才干兜牢民生底线,真实处理好公民大众最关怀、最直接、最实际的利益问题。  公民大众对美好生活的神往是民生建造的动力之源。民生连接着民意,保证和改进民生是民意所向,是大势所趋,是遵循以公民为中心展开思维的要害行动。习近平总书记曾多次着重把公民对美好生活的神往作为奋斗方针。民生建造承载着广大公民大众对美好的质朴解读和深切期盼,更承载着党一直不变的初衷与前史使命。完成公民大众对美好生活的神往是党中央对公民作出的庄重许诺。当时,公民大众对美好生活的需求日趋多元化,无论是在物质文明生活,亦或是在民主、法治、公正、正义、安全、环境等方面,大众的更高要求成为了持续推动新时代我国特色社会主义民生建造的巨大推动力,推动形成了保证和改进民生作业的新方针与新要求。在新的前史方位和社会主要矛盾改变之下,公民大众对美好生活的需求和神往为展开民生建造供给了源动力。只要一直坚持以公民为中心,将民生建造作业的要点落实到公民大众的详细需求上,落实到公民大众的底子福祉上,才干充沛诠释民生建造的公民价值取向,才干充沛显示新时代我国特色社会主义准则的优越性。  总结经验,掌握规则,在查找“短板”中进步民生建造水平。党的十八大以来,我国在民生建造方面取得了活跃的成果,但一起也应看到其间存在的许多缺乏。在脱贫攻坚的收官之年,在全面建成小康社会的决胜时期,有必要要系统总结经验,掌握展开规则,步步为营、一步一个脚印地补齐民生建造的“短板”。民生是“最大的政治”,在杂乱的展开环境中,在机会与应战并至的时代背景下,要正确、理性、全面地知道当时我国在经济、文明、社会、生态、民主、法治等多范畴建造与展开中存在的缺乏之处。要点针对严重公共危机中暴露出的民生弱项及公民大众呼声高、诉求强的范畴,及时完善相关方针准则。实在改变作业作风,进步作业效率,尽力进步公共服务共建才干和同享水平。  增强底线认识,建好民生保证的托底工程。保证和改进民生是一项长时间而系统的工程,一直处在新的起点上,并面临着新的应战和困难。有必要要绷紧底线,突出要点,倾听大众呼声,反映大众诉求,厚实做好改进民生的各项作业,保证一切集体的底子生活。在教育、作业、医疗、社会保证、住宅等民生建造的要点范畴强化兜底保证,满意公民大众最底子的生计与展开的需求,实在地依托民生建造改进公民大众的底子生活条件。充沛发挥出民生保证的兜底效果,使公民大众最大程度地同享社会展开的利好,享用不断完善和健全的底子公共服务。只要如此,才干使民生作业做进民意、反映民意,并细致入微地融入到公民大众的衣食住行、休闲文娱、人生规划之中,才干真实走出一条具有时代特色、我国特色的民生建造之路。  聚集民生建造,描绘展开实景,推动社会管理现代化展开进程。在党的十九大陈述中,习近平总书记在关于“坚持在展开中保证和改进民生”问题上要点着重:建造安全我国,加强和立异社会管理,保护社会调和安稳,保证国家国泰民安、公民休养生息。充沛表明晰民生建造与社会管理在逻辑上、实践上的辩证统一联系。加强社会管理立异与民生建造,二者相得益彰、不行分裂。民生无小事,事事关民意,管理无易事,事事关民意。改进民生要依托科学的社会管理系统保驾护航。基于此,要统筹推动民生建造与社会管理现代化两条主线,打通民生建造与社会管理的堵点、痛点与盲点,精准确定要害点,找准落脚点。坚持在社会底层发现问题,在一线寻觅改进民生的方向。真实将身子沉下去,将公民大众的大希望、小方针摸清楚、了解透。以民生建造与社会管理的实情为参照,判别实际作业的全体成效,为推动社会管理现代化进程供给详实、科学的决策依据。  总归,凡为曩昔,皆为序章,在新的展开阶段,要一直坚持以公民为中心的展开理念,掌握好环绕公民大众的取得感、美好感、安全感的民生建造价值指向,在全面建成小康社会的决胜期,脱贫攻坚的收官期,不断找寻民生建造的“短板”,增强底线认识,做好民生建造的兜底作业。与公民大众一道,一起描绘民生建造的展开实景,继而在改进民生的进程中向全面建成小康社会成功进军,翻开新时代民生工作的新篇章!

倒牛奶,书本里这一幕在美国重演

倒牛奶,书本里这一幕在美国重演
新华社华盛顿4月17日电 奶牛场倒牛奶是书本里叙述“大惨淡”时说到的标志性事情。新冠疫情下,这一幕正在美国从头演出——威斯康星、密歇根、宾夕法尼亚等乳制品大州的奶农近期连续开端把牛奶倒入下水道、池塘、农田等,让人不胜唏嘘。  但在另一面,全美不少超市里的牛奶却开端缺货,一些超市乃至开端“限购”。  一边倒奶,一边买不到奶,这是怎么回事?请看新华社记者发回的报导。  每天14万吨牛奶流入下水道  “太苦楚了,”来自美国“乳制品之州”威斯康星州的奶农贾森·里多说,“挤出来的牛奶就这样流进下水道。”  里多的奶牛场坐落威斯康星州东南部,有近500头奶牛。他说,自4月初开端,他每天倒掉4700加仑(约17.8吨)牛奶。  同在威斯康星州的迪甘吉配偶从几周前开端每天倒掉2万加仑(约75.7吨)牛奶。他们说,此前从未倒过牛奶,看到牛奶流入下水道的场景“心都要碎了”。  美国最大的乳制品合作社美国奶农公司估测,美国奶农现在每天倒掉约14万吨牛奶,另据世界乳制品协会预算,现在美国5%所产牛奶被倒掉,假如未来几个月疫情不能好转,这一数字或将翻番。  2018年7月14日拍照的美国威斯康星州一家奶牛农场。新华社记者刘杰摄  但是,苦楚的不仅是奶农。“居家令”在全美铺开后,一般顾客对乳制品需求大增,但零售端的乳制品却开端断供。  据记者近期调查,超市里乳制品货架长时刻处于半空状况。为了避免抢购,许多超市都对乳制品特别是牛奶进行限购。  因而,不少低收入或买不到牛奶的家庭看到倒奶一幕时心境杂乱。美国记者斯科特·莫尔菲尔德在推特上写道:“奶农们在倒奶,但我家6口人,邻近超市却限购1加仑(3.78升)。哪里出了问题?”  缅因州奶农戴尔·科尔很焦虑。他说,一边是货架上缺牛奶,另一边却在倒牛奶,这让奶农们很懊丧,咱们期望把牛奶卖给需求的人。  需求跳水的“伪出题”  不可否认,疫情冲击之下,不少职业对乳制品的需求锐减。  首要,“居家令”下,餐厅不供给堂食,咖啡厅只能外带,酒店根本歇业,客流量大幅削减,导致很多牛奶、黄油、奶酪等乳制品收购订单成空想;  其次,许多州已宣告当时学年不会开学,而校园食堂原本是乳制品消费大户之一,这意味着很多需求直接消失;  再次,因为疫情,食品业世界贸易根本处于阻滞状况,美国一向是乳制品出口大国,因而有适当一部分乳制品堕入滞销。  美国奶农公司发言人詹妮弗·赫森说,美国全体对乳制品的需求现已下降12%至15%,这些改变正形成许多不确定性。  但是,奶牛场却很难减产。威斯康星州奶农佐伊·尼尔森说,不能像拧阀门那样让奶牛罢工。而挤出的奶易蜕变、难贮存,所以面临销路变窄,奶农们的挑选并不多。  2019年10月16日,在美国艾奥瓦州由凯利·坎宁安运营的奶牛场里,工人为乳牛挤奶。新华社记者王迎摄  但是,需求缺少是一个伪出题,供需不平衡背面是产业结构问题。因为美国乳制品职业高度精细化,许多乳制品的加工、包装和物流为连锁餐厅、校园、出口这种大客户量身打造,不适合分发到超市零售,而调整生产线需求时刻和资金投入。因而,“换轨”本钱导致职业无法无缝联接奶农和顾客,眼下倒奶潮成为必定。  疫情冲击乳制品业全链条  美国非营利性安排乳制品杰出中心表明,疫情对美国乳制品业的负面影响是前所未见的,可谓又深又广。  美国康奈尔大学农业经济学家安德鲁·诺瓦科维奇说,曩昔5年,美国乳制品职业一向不景气,供大于求,美国约有5000个奶牛场关闭,受疫情影响,估计会有更多奶牛场接近关闭。  诺瓦科维奇说,美国乳制品业正派历史上最糟局势,可与大惨淡时期比较,疫情会压垮许多奶农,上游加工商也无法独善其身。  当地时刻4月15日,多名美国联邦参议员联名致信美国农业部长桑尼·珀杜,要求采纳办法维护乳制品职业。  信中说,仅在曩昔5周时刻里,价格跌落已使得奶牛场丢失超越57亿美元,供应链丢失也达几十亿美元。信中呼吁美国农业部赶快应对牛奶供需不平衡问题,主张运用现有方针东西对奶农供给直接帮助、直接购买很多牛奶等以反转趋势。  剖析人士以为,疫情会影响美国乳制品业供应链进行调整——从过往批发主导的商业模式将重心转移至零售店,但这也对物流、包装等环节提出新的应战。比方,去哪里找更多的带冷柜的货车以及货车司机?(记者:孙丁;视频:胡友松、檀易晓;编排:杨仍然)

农村公益电影屡遭骗补,别忘了村民的监督作用

农村公益电影屡遭骗补,别忘了村民的监督作用
作者:任然  乡村公益电影是国家施行的文明惠民工程之一,全国各地都在推广。但是,电影放映中,竟有人打起“歪主意”——经过虚报放映场次,骗得国家乡村公益电影放映补助。4月26日,因3年内虚报510场放映场次、骗得乡村公益电影放映补助6.6万余元,四川内江一对配偶被判处缓刑。而曩昔一年,包含这对配偶在内,四川内江至少已有20名放映员因而获刑,他们虚报的放映场次高达近6000场。  作为文明惠民工程的乡村公益电影却成了一些人骗补的东西,这着实让人意外。且据媒体整理,除了四川内江,近年来,浙江乐清、山东平邑以及广西灌阳、岑溪等全国多地都曾呈现相似事例,他们或经过“空放”电影,或经过虚报放映场次等办法,骗得乡村公益电影放映补助。这表明,防备乡村公益电影骗补现象,现已不只是一个“当地问题”,而是需求在系统性的监督层面有更为全体的改善。  从内江的骗补事例看,一些监督缝隙是清楚明了的。比方,公诉机关出示的依据中,有村干部作出证言称,有放映员一次拿多张回执单到村委会盖章,自称是一式多份。此外,还有多名村干部称,乡村公益电影放映回执单有时是一个月乃至一年一签定,没有每次核实真实性。因而,当地给出的改善办法主要是添加审阅强度。如在回执单监管方面,除了每场放映后需在回执单上留存一名乡民电话,放映员的放映方案也需求乡镇党委宣扬委员签字承认。  不过,仅有这样的针对性监督补强或许仍不行。一方面,骗补现象在数年内大面积发作,除了制度上的监管缝隙和放映员成心操作,是否也存在监管上的失责和“内鬼”的合作?假如“内部”的问题不查清,外部的监管环节再增强,也或许留传缝隙。另一方面,不管是提高公益电影的放映质量,仍是根绝骗补,不能把乡民的监督作用给抛在一边。  事实上,乡村公益电影施行了多年,但在一些当地,还有不少民众底子就不知道有此惠民工程。至于详细的放映规范,包含放映时刻、场次,一般乡民更是不知情。乡民作为公益电影的观众和受惠者,他们理应享有最大的知情权。假如连他们对相关方针和操作都彻底处于“不知情”的状况,这明显为骗补和各种猫腻预留了极大的空间。假定一下,若公益电影的放映方案和规范,提早统一贯乡民揭露,让他们有确认的预期,放映员拿泡沫假人来作假的场景,又何故能达到目的?  另一方面,未能注重乡民的主体作用,除了扩大骗补缝隙,也让公益电影的质量和作用大打折扣。比方,此前就有媒体报道显现,一些当地的乡村公益电影片源挑选不灵敏,观影人群削减。因而,公益电影下一步究竟该怎么放,仍是得多从乡民的视角来予以考量,既要紧缩骗补空间,也要提高放映质量。除此之外,揭露信息显现,在放映员骗补的另一面,还存在一些放映员不能及时拿到补助或许补助规范疑似和国家规范不符的现象,这些问题相同应该正视。  假如说添加放映环节的审阅和“留痕”,是一种横向监督的强化,那么,打通乡民关于公益电影的知情妨碍,则是相同亟待强化的纵向监督。说究竟,公益电影怎么放,怎么保量保质,仍是得根据民本位,从放映方案到放映内容的挑选,都让民众有发言权,而不是将此当作一种由上至下的“布施”。如此,这项惠民工程的作用才干少打折扣。(任然)

一组数字,带你看青海玉树震后10年变化

一组数字,带你看青海玉树震后10年变化
编者按:“三江之源、纯洁玉树”,2010年4月14日,青藏高原上的明星——玉树藏族自治州,阅历了一场大地震。灾祸往后,这座城敏捷康复,透过几组数据来看十年里新玉树建造获得的成果。俯视玉树市新貌。新华社记者 张宏祥 摄  5200元  到户工业扶持、易地扶贫搬家、技术训练等方针得到执行,贫困人口人均收入从2015年2970元上升到5200元以上。中铁二局援建的玉树市榜首民族中学一角。新华社记者 张宏祥 摄  68%与98%  十年前玉树仅有4所幼儿园,现在有124所。幼儿园入园率从3.5%提高到68%,初升高升学率从32%提至98%。  7.15张  玉树现有各级医疗卫生机构86所,村卫生室258个,每千人具有医疗机构床位数由2.45张增至7.15张。  900元  玉树大力推动医疗控费。乡民索南班久患肝血管瘤,曩昔每月花1500元医治,现在费用降至600元,节约900元,担负显着减轻。玉树州杂多县昂赛大峡谷风景。新华社记者 张龙摄  1.8万人  2010至2019年,玉树森林掩盖率由3.2%提至3.97%,累计施行荒漠化和黑土滩管理30.9万公顷。现在,约1.8万人走上生态公益性岗位。  1138条  构建河湖长制格式,州、县(市)、乡、村4级河长担负起1138条河流的管理工作,为保护河道生态体系健康发展、完成功用永续使用供给保证。当地藏族青年身着盛装散步于草原。新华社记者 张宏祥 摄  5.76万与16.23万  出资3.5亿元的乡村牧区饮水安全稳固提高工程,处理了5.76万贫困人口的饮水安全问题,获益总人口达16.23万。  1600个  玉树1600个视频监控构成了必定掩盖密度的技防监控网络,包括110接处警、社区管控等10个子体系,多范畴快速呼应机制构成。  30万人次  玉树机场是青海省内榜首个旅客量打破30万人次的支线机场,进一步打开了玉树与省内外甚至全世界的沟通窗口。  材料:青海省公民政府网、青海日报  策划:李方舟 董大正

三部门:延续西部大开发企业所得税政策

三部门:延续西部大开发企业所得税政策
记者28日得悉,财政部、税务总局、国家开展变革委日前联合发布布告,清晰连续西部大开发企业所得税方针。  为深化推动西部大开发、安稳企业长时间开展预期,日前举行的国务院常务会议称,对今年底到期的对设在西部地区的国家鼓励类工业企业减按15%税率征收企业所得税方针,延伸施行期限。  三部分此次发布的布告清晰,自2021年1月1日至2030年12月31日,对设在西部地区的鼓励类工业企业减按15%的税率征收企业所得税。鼓励类工业企业是指以《西部地区鼓励类工业目录》中规则的工业项目为主营业务,且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。《西部地区鼓励类工业目录》由国家开展变革委牵头拟定。  依据布告,所称西部地区包含内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州和江西省赣州市,能够对比西部地区的企业所得税方针履行。

西安一高校给2万余名学生退三个月住宿费1700万元

西安一高校给2万余名学生退三个月住宿费1700万元
近来,西安翻译学院下发告诉,为减轻学生担负,本学期只收取两个月住宿费,退三个月住宿费。每名学生退费600元到900元不等,校园总计为2万余名学生减免1700余万元。  5月3日,北京青年报记者经过西安翻译学院宣传部长邱杰了解到,近来,校园下发告诉,依照教育部及陕西省教育厅有关告诉精神,结合校园开学复课实践情况,为学生退住宿费。  邱杰介绍,本学期学生从5月6日至12日分期返校,7月17日离校。实践住宿时刻两个月余几天,为了减轻学生担负,实践住宿时刻按两个月住宿核算,退三个月住宿费。校园宿舍分四人世、六人世,环境设备不同收费也有所不同。按住宿费的60%的规范退费,每名学生退费600元至900元不等。全校合计2万余名学生,校园累计减免1700余万元。  邱杰介绍,本年2月今后有一部分学生全额交了住宿费,还有一部分学生还没交。返校后未交费学生依照新的规范交费,已交费的学生将在开学后一致结算退费。  邱杰表明此次退费触及人数较多,散布面广,退费作业将分批进行,校园将尽早完结住宿费清退作业。  邱杰泄漏,虽然学生没有住宿,但宿舍运营本钱依然存在,比方管理员薪酬,日常清洁保护,特别是受疫情影响,校园强化了防疫办法,加强了对公寓的防疫消杀,投入了必定的防疫物资。这次自动退住宿费,对校园来说仍是有必定压力的。除了这笔退费,校园到现在累计投入的防疫物资费用现已到达270万。  别的,开学后,校园还将对全体学生、一切教职员工包含三产后勤人员,进行免费核酸检测,这项投入近400万元。一起,校园拟定了对武汉籍学生及因受疫情影响导致家庭困难的学生的疫情补助,开学后学生能够提出申请补助。  原标题:西安一高校给2万余名学生退三个月住宿费1700万元

被指涉嫌干预司法,巴西最高法院授权对总统博索纳罗进行调查

被指涉嫌干预司法,巴西最高法院授权对总统博索纳罗进行调查
除了疫情与政坛动乱的两层冲击,巴西总统博索纳罗现在又面临或许被弹劾的困境。据巴西新闻网站“G1”29日报导,博索纳罗28日被指讪笑在疫情中失掉生命的人遭到激烈批判。巴西前司法和公共安全部部长莫罗辞去职务余波未平,巴西最高法院授权对博索纳罗干涉司法一事打开查询,让后者面临或许被弹劾的成果。“G1”称,到当地时刻29日上午10时,巴西各地卫生部共通报新冠肺炎确诊病例达73511例,逝世病例达5104例,逝世病例超越我国。“那又怎么?”博索纳罗28日面临媒体问询时称,“感染者将会掩盖70%的人口,这便是日子。很惋惜,你还想要我做什么?”博索纳罗此言遭到激烈批判。参议员兰道夫·罗德里格斯称,总统讪笑巴西5000多条逝去的生命,而形成巴西健康危机的正是总统自己。巴西公共卫生形势恶化的一起,政治危机也愈演愈烈。“G1”称,博索纳罗28日录用门多萨为司法和公共安全部部长,拉米奇为联邦差人局局长,二人均和博索纳罗过从甚密。莫罗辞去职务时曾责备博索纳罗以权谋私、干涉司法,巴西联邦最高法院大法官塞索尔·德梅洛称,没有人能够凌驾于国家法令体系的威望之上。29日,巴西最高法院宣告暂停拉米奇的录用和上任。巴西新闻网站Terra称,巴西联邦差人局正在进行一系列包含金融违法和交际媒体进犯在内的查询,而该查询或许触及博索纳罗的家庭成员。博索纳罗换掉司法部长和差人局局长或是期望防止家人被查询。联邦最高法院授权后,将用最多60天的时刻来查询总统,然后决议是否提出刑事控罪。依据巴西法令,针对现总统的任何申述都必须得到国会众议院的同意,最高法院才干发动审理程序或弹劾程序。《圣保罗页报》称,最新民调显现,博索纳罗的支撑率已跌至33%,45%的人支撑弹劾。(李晓骁)